河南三级法院大接访 数百群众提前一夜排队   200多名群众提前一夜排队 省法院院长：“只要我们坚持接访，人人有接待，件件有答复。来访群众就会逐月减少。我们就是要用这种‘最笨’的方法，一点一点地解决群众反映的问题。” 　　院长带队，各院副院长及庭长现场接待来访群众……继2006年我省三级法院首次大接访之后，昨天上午，全省三级法院再次按照统一部署在各自法院集中接访，规模赶超上次。 　　昨天上午一大早，省法院门口就聚集了2000多名来访群众。亲临现场的省委常委、政法委书记李新民当众承诺，法院将详细调查各来访案件，主动答复当事人。据介绍，仅省法院院长张立勇当天就接待来访群众140余人。 同时举行接访的各市、县区法院显得有些冷清，来访群众相对较少。 　　只要反映的问题有一分的道理，法院就会按照两分的道理解决，就算反映的问题是百分之百的没有问题，我们也会耐心地给予解决，给予劝导、说服。　——省委常委、政法委书记李新民 　　只要我们坚持接访，人人有接待，件件有答复，来访群众就会逐月减少，下个月来访的人数肯定要比这个月少。我们就是要用这种“最笨”的方法，一点一点地解决群众反映的问题。　——省法院院长张立勇 　　200多名群众提前一夜排队 　　为搞好这次接访，4月30日，省法院就通过媒体向社会发布消息，5日早上9时，省法院正副院长将接访群众。 　　与两年前一样，昨天早上7时，记者在现场看到，省法院大门口向西，来访群众已自觉排起了200多米的长队，手里都拿着一份份文书材料。“我在法院门口呆了一夜，掂着早餐也吃不下去。”64岁的范淑珍提着行李和早餐站在门口。为了早点见到省法院的领导，4日上午，她就从巩义来到郑州，早早在省法院门口排队。新乡的郭秀香也是提前一天来郑州，排了一晚上队。 　　据了解，4日晚8时左右，省法院门口排队的来访群众就有200多人。到5日清晨4时，队伍已经增加到300人。上午8时左右，省法院工作人员开始发放接访表。范淑珍和郭秀香最先领到表格，进入省法院院内等待接访。 　　在院内的接访区，工作人员准备了矿泉水、茶水，并按照当事人申诉的问题类型和接访编号，指引到对口业务点排队。考虑到天气炎热，还为来访群众准备了遮阳伞和绿豆汤，并设有现场医疗服务站。为提高接访效率，减少当事人等待时间，接待人员中午不休息，轮流就餐。 　　李新民承诺主动回复当事人 　　昨天上午，省委常委、政法委书记李新民到省法院接访现场看望接待干警。看到来访群众很多，李新民要来一个喇叭，对来访的群众说：“大家大老远来到这里很不容易，来到法院是为了反映问题，解决问题，首先要有秩序，有什么事情慢慢说。” 　　李新民说：“法院这么多领导在这里，就是为了听大家的意见。大家不要着急。我也在这里向大家承诺，不可能今天反映今天就能解决，但是我们会尽力去办，案件都要有一个调查的过程，调查之后会给大家答复，会主动去找大家。” 　　李新民还说，这几年我们解决了很多问题，去年，省政法委就解决了1000多起涉法涉诉上访，今年以来，又解决了400多起涉法涉诉上访，这说明问题越解决越少，而不是越解决越多。大家要充分相信政府、相信法院、相信上级党委是为群众解决问题的。 　　李新民说，只要反映的问题有一分的道理，法院就会按照两分的道理解决，就算反映的问题是百分之百的没有问题，我们也会耐心地给予解决，给予劝导、说服，这一点请大家相信。 　　女子感动得当场要磕头 　　“张院长，张院长，我的问题您一定要听听啊！”昨天上午9时，张立勇刚到接访台，一名银发老人就来到跟前。老人叫曹登吉，今年83岁，现住郑州。 　　这是新任院长张立勇在大接访期间接待的第一位来访群众，张立勇赶忙站起来，让老人坐在椅子上，“慢慢说”。 　　据曹登吉说，他曾经是一名教师，1951年被南阳镇平县公安局批捕，同年被镇平县法院以“反革命罪”判处死缓，“就因为我是地主成分，还是个大学生”。1981年，经省法院裁决，曹登吉被假释。1992年，省法院撤销了最初的判决，宣告曹登吉无罪。“我被错误关押了30年，失去人身自由10963天，我要求国家赔偿。”老人越说越激动。 　　“您别急，把材料留下来，我们会主动跟您联系的，3个月之内给您答复。”仔细听完老人的诉说，张立勇当场表态。 　　另一位来访市民郭德先反映的是一起刑事案件，在得到院长答复后，他离开时，乐呵呵地对周围群众说：“张院长说了，明天就给我答复！” 　　一名穿碎花衣服的中年女子反映完问题，并得到张立勇的肯定答复后，当场就要磕头。张立勇和工作人员赶忙搀扶，不料没能拉住。女子泪流满面，一头磕在桌子上，“砰砰”直响，还不停地说“谢谢，谢谢了”。 　　从凌晨到中午，省法院内外是一层层的人墙，尽管维持秩序的民警和工作人员很多，但2000多名来访群众仍在法院外挤翻了三四张桌子。院内，一名坐在椅子上排队等待接访的女子突然晕倒，在现场医护人员的紧急施救下，女子很快苏醒无事。 　　中午12点多，张立勇抽空去食堂吃了份快餐，十几分钟后，又准时出现在接访台旁。据悉，当天，仅张立勇一人就接待来访群众140余人。 　　市县法院接访场面稍显冷清 　　据统计，昨天一天，张立勇和省法院其他领导、干警共360人参加了大接访，其中接访人员140人，负责导诉服务、安全保卫、后勤医疗、茶水供应等各项协助性工作人员220余人。省法院全天共接访2000多人次。 　　在接访现场，31岁的濮阳人赵群山拦住记者，请求帮忙。“我今天来得太晚，根本排不上队，求求你帮我把这份材料递交上去吧。”赵群山快哭了。 　　除省法院，其他各市中院和县区法院也于昨天进行了大接访，但来访群众人数明显较少。郑州市两级法院共有480余名干警参加接访，接待520余人次，其中郑州中院接待来访群众182人次；而管城区法院接待40人次。长葛市人民法院昨天上午仅有21人来访，到上午10点已无人来访。 　　张立勇接受记者采访时表示，这次集中接访，主要是解决老百姓告状难的问题，我们敞开大门，在全省范围内开展大接访活动。只要我们对老百姓认真负责，就一定能把老百姓的问题解决了，“只要我们坚持接访，人人有接待，件件有答复，来访群众就会逐月减少，下个月来访的人数肯定要比这个月少。我们就是要用这种‘最笨’的方法，一点一点地解决群众反映的问题”。 　　■接访思考：应该“制度化” 　　对于法院系统的大接访，法学界人士的普遍观点是，希望法院能够将接访制度化，重在监督落实，真正为民解忧。在河南公安高等专科学校法学讲师贾佳看来，法院系统大接访的举措很好，但事实上，群众更相信省法院领导，而接访活动的重点在于如何监督落实，如果法院对接访案件处理不到位，将严重挫伤群众的积极性，有损司法尊严。总体来说，这种倾听民意的做法值得提倡。 　　同两年前的观点一样，河南财经学院教授、法学博士徐强胜认为，正是由于“司法腐败”的负面影响，尤其是法院大门难进、领导难见，这才导致群众对集中接访抱有无限期望。因此，法院系统能敞开大门，听取民意的举动很难得，希望省法院能专门为此下发文件，将“集中大接访”作为一项内部制度确定下来。 　　在目前，至少可以确定的是，今年5月至8月，每月第一周的星期一上午，全省三级法院都将集中接访；每月第三周的星期一，省法院党组成员将带队到各中级法院带案下访。 　　■特殊来访：为遭灭门朋友讨说法 　　接访现场，主管刑事的省法院副院长田立文接待了几名特殊的来访者。之所以“特殊”，是因为他们反映的案件和自己没有直接关系，只是被害人的邻居和亲朋，出于义气而来。 　　周口的徐先生说，他们的一个朋友王某开了个手机维修店，效益和声誉一直不错，但引起了一个竞争对手的不满。2007年1月23日晚上，这个竞争对手纠集了几个人，买了40元的汽油来到王某家，先用沙子堵门，又往屋里洒汽油，然后点火离去。结果，王某一家三口被活活烧死。 　　周口中院审理后，对涉案4人都作了判决，并判赔15万元损失。徐先生等人认为，赔偿数额太低，一家三口人都被害死了，才赔偿15万元，法院明显判案不公。况且，凶手的妻子因包庇罪被判刑，只判了1年零3个月，量刑也太轻了。 　　田立文耐心听完徐先生等人的诉说后，当即批示：“案件转给省法院刑一庭，依法及时执结，两个月内就给回复。”（来源：东方今报 　□今报记者张少春 沈春梅 通讯员 王伟 孙伟伟文 沈翔图） 河南省高法大接访 百姓举牌求见“一把手”     在接访现场，一位老先生等着反映自己的问题。               图为接访现场 　　５月１２日至１３日，河南省高级人民法院组织了该省有史以来规模最大的一次集中接访活动，出动了２００多名法官，共接待了３６００多名当事人。 　　专家指出：这表明有的群众“官本位”意识强，法律知识淡薄。今后应该让大接访成为一种长效机制 　　据今日安报报道，５月１２日至１３日，省高级人民法院在省高级法院院内广场上组织了我省有史以来规模最大的一次集中接访活动，两天来，２００多名法官按照分类、归口接访的原则，分成综合、纪检监察、刑事、民事、民商、行政（赔偿）、执行等１０个接访工作组，共集中接待了３６００多名当事人。记者在采访中发现，上访人中想见院长的居多，有的上访人宁愿等上一天也希望能和院长来一次近距离接触。省社科院副院长刘道兴指出，老百姓的“官本位”意识仍比较强烈，认为谁的官大谁说了算，其实法院还是按法律程序办事，他呼吁法院系统把“大接访”形式逐渐形成一种长效制度，以此推进法制的建设。 　　镜头一：举牌求见“一把手” 　　“来这么远，我一定要和李院长见一面。”１２日一大早，记者在离省高级人民法院５００米处就看到等待接访的群众排成一条长龙，上千人在等候排号。队伍中，不少人专门手持写着“我请求面见一把手”等字样的牌子，有的人一边排队一边口中念念有词，一定要给河南省高级人民法院的院长倾诉一下自己这么多年来所受的委屈。 　　“此次接访，省高级人民法院还有很多副院长、党组成员、庭长都在，为啥非要找一把手？”记者上前询问一位非要面见院长的妇女。“他是法院最大的官，能见到他问题肯定能解决，俺就让‘一把手’接访俺。”这名妇女坚定地表示，她宁愿等几个小时也要给院长反映自己的情况，也不枉自己跑了几百里地来省会一趟。 　　７３岁的潘永隆第一个见到了省高级人民法院院长李道民。李道民亲自给他端来一杯开水说：“你别急，喝口水慢慢说。”潘永隆是郑州大学法学院的一位老教授，他拉住李道民院长的手说：“我有一个学生的朋友在洛阳当副厂长，１９９７年别人还他１．２万元欠款后被抓起来了，当地法院以贪污罪判他有期徒刑１年，现在已经出狱了。这完全是错判，他没有贪污公款，我们跑了很多地方，就是没人管。” 　　李道民听完后询问了相关证据，当场批示：让省高级人民法院立案庭开一个听证会，把当事人都叫过来，再查看一下卷宗和证据是否有问题，如果属于错判，由省高级人民法院亲自提审，重审本案。“院长亲自处理我反映的问题，我一百个放心。”潘教授非常激动地说。 　　镜头二：癌症病人谢“青天” 　　“院长耐心地听俺唠叨了半个小时，了却了俺姐的心愿，我很感动。”１３日上午１０时，刚刚被李道民接待过的白某搀扶着患病的姐姐对记者说，他昨日就赶来了，但是安排接待他的不是院长，而是别的副院长，所以他专门又等了一天才终于见到院长。 　　“俺姐目前身患卵巢癌晚期。”白某说，４年前，他姐姐因为借贷合同和别人打了一场官司，虽然胜诉，因为对方的身份没有查清无法执行。多年来，重病的姐姐希望在世的时间内，见到院长，把官司了却。记者看到，在白某的来访人员登记表内的拟办意见栏中写道：请郑州市中级人民法院立案庭组织一次听证，如申诉有理，进入再审程序。批办一栏领导的签名中写着：李道民。“听了李院长的一席话，我又有了活着的勇气。”白某的姐姐白桂英说，“虽然今天的天气很热，但是我犹如看到了‘青天’一样。”记者说：“也有很多副院长同样可以解决你的事情。”白某说：“自古以来，谁的官大谁说了算，我们老百姓最信任的就是一把手，因为他最有权威。” 　　原因：“官本位”思想在作怪 　　采访中记者发现，想见“一把手”的来访人排起了长队，而在很多普通法官面前，来访人员寥寥无几，特别是当有的群众知道接待他的不是“一把手”时，掉头去打听哪位是“一把手”。为什么会出现这样尴尬的场面呢？ 　　省社会科学院副院长刘道兴认为，出现这样的场面是可以理解的，因为这毕竟是省高级人民法院首次组织这么大规模的接访活动，有的老百姓相对法律意识比较淡薄，单纯地认为谁的官大谁说了算。其实每个案件都是要讲法律程序的，即使是一把手接待，也肯定要转给具体的主管部门和具体的承办人来处理。刘道兴呼吁：今后应该让大接访成为一种长效机制，不间断地举行，把制度固定下来，院长和党组成员也可轮流接访，当然还需要媒体多宣传法律知识，相信有的百姓法制意识强了就会更好地理解、配合法院的工作。(吴倩/文 樊勇军/图)（来源：河南报业网-今日安报）