中国对部分进口成品油实行进口环节增值税先征后返          新华网北京４月１５日电（记者罗沙　安蓓）中国财政部１５日公告称，经国务院批准，中国自２００８年４月１日至６月３０日，对中国石油天然气集团公司以及中国石油化工集团公司部分进口成品油实行进口环节增值税先征后返。     根据公告，实行进口环节增值税先征后返的进口成品油包括中石油进口的５０万吨汽油、１００万吨柴油和中石化进口的５０万吨汽油、１５０万吨柴油。     今年以来，中国国民经济继续平稳较快发展，各行业对成品油的需求稳步增加。特别是南方灾后重建对成品油的需求增加较多，目前已进入春耕用油高峰，成品油的需求量相应增加。今年一季度中国净进口成品油５４７万吨，与２００７年一季度净进口成品油４１５万吨相比增长３１．８％。     中石化集团公司有关人士表示，由于近期国际市场油价持续攀升，国内、国际成品油价格倒挂，石油企业在进口成品油时承担亏损。对成品油进口环节增值税实行先征后返，将有助于减少成品油进口对石油企业带来的亏损，保证国内市场成品油供应。（来源：新华网 ） 　成品油进口税先征后返 两巨头有望获44亿返还          中国对部分进口成品油实行进口环节增值税先征后返     财政部昨天(15日)发布《关于成品油进口税收问题的通知》称，自2008年4月1日至6月30日，对中国石油天然气集团公司以及中国石油化工集团公司部分进口成品油实行进口环节增值税先征后返。根据《通知》，实行进口环节增值税先征后返的进口成品油包括中石油进口的50万吨汽油、100万吨柴油和中石化进口的50万吨汽油、150万吨柴油。     根据《通知》，实行进口环节增值税先征后返的进口成品油包括中石油进口的50万吨汽油、100万吨柴油和中石化进口的50万吨汽油、150万吨柴油。两大集团享有以上优惠政策的公司分别是中石油华东、华南、东北销售分公司；以及中石化销售公司的华东、华南和华北分公司。     目前，我国成品油进口环节的增值税率为17%。按照汽油117美元/桶、柴油141美元/桶的国际市场价格，以及目前人民币对美元的汇率水平（6.95），每进口一吨汽油和柴油将分别返还1199元、1274元。根据初步测算，该措施将为中石油和中石化分别返还18.7亿元和25.1亿元，总计约44亿元。     今年以来，我国经济继续平稳较快发展，各行业对成品油的需求稳步增加。特别是南方灾后重建对成品油的需求增加较多，目前已进入春耕用油高峰，成品油的需求量相应增加。有关统计显示，今年一季度我国净进口成品油５４７万吨，与２００７年一季度净进口成品油４１５万吨相比增长３１．８％。     据中石化集团公司有关人士表示，由于近期国际市场油价持续攀升，国内、国际成品油价格倒挂，石油企业在进口成品油时承担亏损。对成品油进口环节增值税实行先征后返，将有助于减少成品油进口对石油企业带来的亏损，保证国内市场成品油供应。     记者还从财政部关税司了解到，针对去年以来全球普遍出现不同程度的通胀压力，许多国家也都选择了关税政策工具，积极调节进出口以增加本国市场供应。 例如，韩国4月起对汽油、煤油、轻油、重油等4种石油制品的进口配额关税由3%下调至1%；将ABS合成树脂和塑料的配额关税率分别由6.4%和6.5%下调至4%。原油基本依赖进口的菲律宾3月底将原油和柴油进口关税税率均降低至1%，并将根据油价的变化，每1-2周调整一次关税税率：当原油价格达到80.94美元/桶和92.41美元/桶时，关税将分别降至2%和1%；当柴油价格达到110美元/桶时，关税将由3%降至1%。在出口方面，阿根廷政府3月份将天然气的出口关税税率从45%大幅升至100%，并全面禁止成品油出口。(来源：上海证券报　李雁争)   　　国内成品油价短期难上调 退税新政试解炼油困境         继财政补贴后，昨天，财政部宣布：对中石油、中石化二季度进口的汽柴油进口环节增值税先征后返，应对即将到来的需油旺季，提前备战油荒。          不过，在国际油价持续高烧、国内油价难以上调情况下，这点政策似乎无法填补两集团炼油的巨大亏损。          政府出政策备战油荒           昨天，财政部公布，对中石油、中石化两大集团今年二季度进口的350万吨汽、柴油实行进口环节增值税先征后返。这则名为《财政部关于成品油进口税收问题的通知》称，经国务院批准，自2008年4月1日至2008年6月30日，对中石油集团进口的50万吨汽油、100万吨柴油和中石化集团进口的50万吨汽油、150万吨柴油实行进口环节增值税先征后返。          值得关注的是，本次政策涉及到６家企业，分别为中石油华东、华南、东北销售分公司；以及中石化销售有限公司华东、华南和东北分公司。          昨天，记者采访的各方人士统一观点是，这一政策是为了提前备战油荒。“政府怕国内闹油荒。”中石化集团一不愿意透露姓名的人士这样说。“国内又一个传统的销售旺季即将到来，”长期关注国内成品油批发市场的李昱说，“农忙即将到来，五一出游高峰将至，春暖基建项目陆续开工。”          李昱介绍，目前，两大集团下属炼厂中不少进入检修阶段；同时，由于国际油价高涨使占据国内炼油能力约三分之一的地方炼厂整体开工率偏低。          上述两因素叠加，市场产生再次发生油荒的预期。不过，“一个季度350万吨的汽柴油进口量，按常规看，是消耗不了的，”昨天，宏源证券分析师刘佑成告诉记者，“如果国内炼厂开足马力生产，大致是可以满足国内需求的。”          事实上，记者采访两集团获悉，一季度，两集团总计进口汽油7.6万吨，柴油178.7万吨，总计不到187万吨，仅二季度进口量350万吨的一半多。          单一政策难填炼油亏损          “这仅是权宜之计，” 国家信息中心经济预测部牛犁经济师告诉记者。而中石化集团的内部人士介绍：“这政策对目前的炼油亏损仅是略有帮助。”          据了解，目前，我国汽、柴油全国平均零售价分别约6460元／吨和5960元／吨。而国际上，新加坡汽油价相当于国内完税价8800元/吨左右，柴油9100元/吨左右。          “经过测算，现在两大公司每进口一吨成品油亏损500元，” 国金证券分析师刘波告诉记者，“之前我国对成品油进口征收17%的增值税，成品油进口增值税实行先征后返后，销售环节的亏损将抵消，甚至能实现略有盈利。”          上述中石化集团内部人士告诉记者，“任何交易过程都应该纳税，但我们进口汽、柴油是要承担亏损的，还得交税就说不过去。”          “我们已向政府汇报了公司的情况，”昨天，中石化集团上述内部人士介绍，“除了减免成品油关税外，还希望原油进口增值税先征后返，以及调高特别收益金起征点等。”除此之外，中石油集团董事长蒋洁敏早已表示，已递交了提价申请。          昨天，一位分析师告诉记者：“粗略计算，中石化股份一季度净利是亏损的，大概亏损100个亿左右，算上政府补贴的74亿，还有20多亿的净亏，国际油价持续高涨，国内成品油价不调，二季度的亏损仍要想办法解决。”          “我们现在最大的任务，就是防止出现亏损，导致股价大跌，”昨天，中石化集团上述内部人士告诉记者，“现在状况相当艰难，不向政府反映，无法向公众和境内外投资者交待。”          国内油价短期不会上调          昨天，记者采访的多方人士表示，种种迹象表明，短期内，国家不会上调成品油零售价，因为国家正用种种外围政策缓解两集团炼油困境。据了解，目前，要解决两集团炼油困境方法无疑两种，一是调整成品油零售价，理顺价格体系，根本上解决问题，另一种是出台外围政策。          “一旦调整成品油价，所牵动的不仅仅是油价，作为基础价格，一系列价格将连带上涨。”昨天，宏源证券分析师刘佑成判断，短期内油价不会调整。这一观点得到牛犁认可。他认为，在当前通胀压力下，国家会对油、电等价格从紧控制。中国能源网CIO韩晓平则表示，退税政策的推出，主要目的就是为了抑制成品油价格上涨，以缓解CPI上涨的矛盾，这也降低了成品油上涨的预期。          不管政府如何想方设法缓解问题，国际油价仍在一路上涨。牛犁介绍，目前，国际油价泡沫成分颇多，正在挤压泡沫的股市或许会有借鉴意义。牛犁认为，从基本面而言，世界经济明显减速，石油需求增幅将放缓；不过，美国经济恶化，该国采取弱化美元的政策，使得以美元计价的初级原料价不断攀升，两因素叠加使得国际油价后势难料。　（来源：京华时报 记者 张艳）  　　中石油中石化提请上调暴利税起征点         中石化否认一季度亏损 去年中石化的盈利首次出现倒退，在国际油价高居不下的情况下，中石化第一季报无疑将会成为把脉今年业绩的重要风向标，昨日中石化有关人士对记者表示其一季报同比去年会下滑，但受惠于其他业务板块其业绩并不至于亏损。     上述人士表示，目前一季度的相关数据正在会计事务所审计，具体数据还没有统计出来。但是对于外界传闻中石化一季度将会承受巨额亏损，该人士表示“一季度的利润肯定会比去年同期大幅下滑，但应该不至于亏损。”他表示，虽然受制于国内成品油价格控制，公司的炼油业务将承受亏损，但是公司的油气、加油站油品销售、以及化工产品的经营状况都是盈利的，可以补充炼油的亏损。     此前，瑞银也发布报告认为，中石化今年首季获得补贴73亿人民币后，炼油业务仍会亏损80亿至90亿人民币。由此也引发外界猜测中石化一季度业绩可能亏损。较早前，中石化控股的上石化已发布了一季度净利预亏公告，但并未公告其亏损数字。     “如果业绩有亏损，公司高层会汇总情况，如认为有必要会发布盈警预告。”中石化股份有关人士此前对记者表示，记者从中石化董秘局获悉，中石化一季报将于本月28日如期发布。     中石化去年加工原油1.56亿吨，但其中81%依赖进口。（来源：新京报　记者 钟晶晶） 　相关新闻： 两大公司提请上调暴利税起征点     此前有消息称，有关部门考虑对原油进口实行先征后退的方式“变相降税”，即对原油进口先按17%征收进口税，再按税额的75%实行退税，以减少炼油企业的巨额亏损。     中石化相关人士对记者证实，国家有关部门曾就两大石油公司经营状况了解情况，“两家石油公司确实给相关部门提出了政策建议，比如原油进口税先征后退，以及调高特别收益金起征点的问题。”但他表示，“目前相关部门正在研究，能否获得批准还不明朗。”     上周末在中石化业绩路演会上，中石化证券事务代表黄文生表示，目前公司没有得到国家提高特别收益金起征点的通知。但他强调，如果是提高特别收益金的起征点，则在高油价的情况下可增加公司上游业务板块的盈利。中石化2007年上缴的石油特别收益金（俗称暴利税）为25亿元，比2006年大幅缩减了60亿元。     分析人士表示，石油暴利税以美元计价，从40美元以上开始分阶段起征，油价越高征收比例越高，若以100美元/桶油价计算，暴利税将达到17美元。如果上调暴利税起征点或者降低进口原油关税，无疑将降低中石化的原油成本，提高其炼油业务的毛利率。（来源：新京报　记者 钟晶晶）  　　中石化：进口成品油仍亏本          对于财政部调整成品油进口增值税的措施，中石化一位内部人士昨天向本报记者表示，此举只能减亏，并不能从根本上解决亏损问题。     该人士向本报记者算了一笔明细账：将目前国际上汽、柴油价格折算成以吨计算的话，则每吨汽柴油价格分别是1005美元和975美元，换算成人民币大约为7035元/吨和6825元/吨，进口到国内后还要征收1%的关税和17%的增值税，到岸完税价格就约为8300元/吨和8000元/吨。     “即便返还一部分增值税的话，和国内汽柴油出厂价相比还是有1000-1500元/吨的价差。而运输费还未计算在内。”该人士表示，增值税没有调整前，公司进口成品油的销售亏损高达2000-3000元/吨，调整后虽然亏损有所降低，但亏本进口成品油的局面仍没有根本改变。     东方证券研究所化工分析师王晶也告诉本报记者，由于成品油进口的量不大，这部分亏损减少还比较有限。     此前，中石化董事长苏树林曾在香港业绩发布会上表示，中石化3月份所生产的汽油每吨亏损人民币2162元，当月生产的柴油每吨亏损更超过3000元。近期发布的年报则显示，该公司去年炼油业务亏损高达136亿元。     据苏树林称，成品油价格控制仍将是公司面临的最大挑战，相关部门正在从不同角度研究如何缓解该公司的运营压力，包括从政策面的角度进行考虑。公司将通过以下措施减少亏损，包括进一步优化炼油结构，充分发挥现有设备多加工劣质油降低炼油成本；进一步优化产品结构，多生产高附加值产品，以及努力提升国家政策限制外的其他炼油产品的价格。他同时透露，如果原油价格能够低于每桶76美元，那么中石化的炼油业务将可实现收支平衡。（来源：上海证券报　陈其珏）