全国人大也该质询石油巨头     美国国会能源独立和全球变暖特别委员会定于当地时间4月1日中午12时（北京时间2日零时）举行听证会，对美国5家最大石油公司的高管展开质询。接受质询的包括埃克森美孚、壳牌石油、英国石油、雪佛龙石油、康菲等5家石油公司的高管。由于全球油价和汽油零售价上涨，这5家公司去年盈利总和高达1230亿美元。（《新京报》4月2日）     这则新闻给公众的直接印象是，对石油企业的质疑和诟病，不仅仅国内独有。石油巨头不招人待见，在其他国家，尤其是发达的美国，也照样存在。不过，与国内不同的是，民众遇到石油企业违背民意（譬如包括减税事宜、利润是否合法、兼并等问题）时，美国可以动用民意的代议机构国会，对国内最大的五大石油巨头，进行公开质询。据悉，自2005年11月起，美国大石油公司高管至少已三次同时在国会内接受质询，主要问题包括它们的高额利润是否合法、“兼并潮”是否推动了油价上涨和油价高企时代它们的支出及投资状况等。     而今年国会议员们质询的，更是剑指石油巨头无法绕过的议题。为什么在赚取巨额利润的时候，这些公司还要求联邦政府继续让它们享受总额180亿美元的减税优惠。国会众议院去年和今年2月27日两次通过法案，要求取消给石油公司的减税优惠，转而将这笔钱用于支持风能、太阳能和其他可持续新能源开发和提高能源使用效率。     相比而言，美国石油企业存在的问题，在国内石油三大巨头企业身上，都可以找到，甚至过犹不及。但是，国内的消费者，对石油企业极为糟糕的表现，只有发发牢骚的份儿，没有其他办法来约束这些垄断组织。     面对这种窘境，笔者觉得，国内的民众代议机构——全国人大，不妨也像美国国会那样，对国内石油巨头们，进行一番面对面质询。其实，质询石油高管并不是没有法律依据。我国的质询制度分散规定在宪法、组织法和代表法中，比如，宪法规定：“全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间，全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间，有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。受质询的机关必须负责答复。”地方组织法和代表法都作了类似的规定。     因此，全国人大完全可以组成一个类似于美国国会能源独立和全球变暖特别委员的机构，由相应人大代表担当机构成员，定期就一些民意反应强烈的问题，向国内石油高管进行质询。     譬如，质询油荒问题。近段时间来，一方面是老百姓感受到的加油特别难，而另一方面却是石油公司不断表示供给充分。就在上个星期，中石油和中石化两大石油公司都表示，当前国内成品油资源充裕，可以保障国内成品油市场的稳定供应，不会出现去年柴油供应全面紧张的情况，但是油荒照样在全国各地出现，究竟是哪里错位？     还有，质询石油巨头提出减免税以及缓缴税的理由。最近，中石油、中石化在请求减免进口关税、资源税之后，两大公司又向国家有关部门提交缓缴石油特别收益金的申请，个中缘由，很有必要接受质询，向公众解释明白。     此外，还有中石化企业接受“红包”过程中，有没有按法定的“套路”出牌。每年上百亿的财政补贴，编制预算方案了吗？经国务院审查了吗？最后经全国人大常委会通过了吗？这一连串的问号，亟须中石化高管，接受质询，站出来解释或澄清，以尽早回答公众心中的种种疑惑和不解。（中青在线－中国青年报　吴睿鸫）    　 油价高不是我们的错   　　美国会众议院一特别委员会质询5家美国石油巨头:为何赚着高额利润还要求享受政府减税优惠?巨头们解释——— 　　美国国会众议院能源独立和全球变暖特别委员会1日举行听证会,质询埃克森美孚、壳牌石油、英国石油、雪佛龙石油和康菲5家美国大型石油公司的高管,质问后者为何赚着高额利润还要求享受政府减税优惠。 　　各石油公司高管叙述了种种理由,美联社用一句话总结石油巨头们的解释:“油价高又不是我们的错”。 　　■为何数着钞票还哭穷 　　能源独立和全球变暖特别委员会主席爱德华·马基在这一时长3小时的听证会上说,在4月1日愚人节这天,美国民众受到的最大嘲弄来自石油巨头。 　　他说:“这些企业维护着它们数以十亿美元计的联邦政府补贴,却仅在去年一年便获得1000多亿美元利润。” 　　美联社提供的数据显示,美国几大石油公司去年利润总和约为1230亿美元,却仍享受约180亿美元的减税优惠。 　　埃克森美孚公司副总裁J·S·西蒙辩解说,石油产业投入大的特性决定必须在市场形势好时多赚钱。埃克森美孚公司去年创纪录地盈利400亿美元。 　　西蒙说,石油企业已向美国政府交纳巨额税款,埃克森美孚去年向美国政府上缴的税款总额比其在美国市场上的收入还多出190亿美元。提高石油企业的税率可能影响到石油企业的投资,从而危及美国能源安全战略。 　　石油巨头们的借口没有让议员们满意。议员们认为,石油巨头的所作所为就像是,正当贫困人口因能源价格居高不下而不得不在温和饱两个目标中二选一时,石油巨头们却在发着“横财”。 　　■为何不研究替代能源 　　议员们质问石油企业,为何在投入资金研发可持续能源方面表现不积极。 　　马基说:“为什么埃克森美孚抵制替代(能源)革新?”他说,其他4家石油公司共投资35亿美元用于研究太阳能、风能和生物能源项目。西蒙说,埃克森美孚已在斯坦福大学投资1亿美元,用于气候变化课题研究。他说,在“我们正试图应对的挑战”上,现今的替代能源技术“还不能起到显著影响”。 　　议员们希望能让石油企业为新能源开发作贡献。马基呼吁5大石油公司拿出利润的10%用于研发可持续能源,并在今后10年内放弃减税优惠,以将这笔钱用于开发可持续性能源和提高能源使用率。 　　众议院去年和今年两次通过议案,要求取消对石油公司的减税优惠,但这一提案尚未在参议院通过。 　　石油公司负责人说,他们投资替代能源研发工作的同时,也要关注于如何满足美国国内对石化产品日益增长的需求。 　　雪佛龙石油公司董事会副主席彼得·J·罗伯逊说:“我们很努力,但我们也面临挑战。我们活得不易。” 　　■高油价究竟是谁之过 　　如今的高油价现状究竟是何种原因造成,以及如何才能降低油价是听证会上的重要争论问题之一。 　　石油公司负责人们抱怨,美国目前封存大部分国内资源。 　　壳牌石油公司总裁约翰·霍夫迈斯特说,由于美国政府限制开采国内能源,美国石油和天然气产量近20年持续下降。英国石油美国公司负责人马隆举例说,美国沿海85%的海域是开采禁区。 　　石油公司负责人还认为,国际市场石油需求量增加、美元走低和资金外流等也是导致石油价格居高不下的因素。 　　议员们提醒石油公司负责人重视民众呼声,油价不断攀高已使民众满腹怨言。如今,在美国纽约市场,原油价格仍超过每桶100美元。 　文/耿学鹏(新华社特稿)（北青网 - 北京青年报） 　　美国石油巨头称政府封存国内油田是高油价祸首  　　石油巨头称高油价与美国政策有关系 　　“美政府封存国内油田是祸首” 　　如今的高油价现状究竟是何种原因造成，以及如何才能降低油价是听证会上的重要争论问题之一。 　　石油公司负责人们抱怨，美国目前封存大部分国内资源。     　　壳牌石油公司总裁约翰·霍夫迈斯特说，由于美国政府限制开采国内能源，美国石油和天然气产量近20年中持续下降。英国石油美国公司负责人马隆举例说，美国沿海85%的海域是开采禁区。 　　石油公司负责人还认为，国际市场石油需求量增加、美元走低和资金外流等也是导致石油价格居高不下的因素。 　　议员们提醒石油公司负责人重视民众呼声，油价不断攀高已使民众满腹怨言。 　　联邦众议员克利弗告诉几名石油公司的老总：“你们的支持率比我们还要低，这说明，你们是低中之低。” 　　美联社解释说，美国国会在民意调查中经常成绩不好。（来源：解放网-新闻晨报） 　　美卡车司机罢工　抗议油价上涨 　　美国各地个体卡车司机1日举行罢工,抗议油价上涨并要求政府稳定油价。这些司机或把卡车停在道路中央,或有意在公路上慢行,导致美国多条主干道交通阻塞。 　　法新社2日评论,这次罢工组织松散,而且没有得到卡车司机工会组织和大型卡车运输公司支持,产生影响可能比较有限。 　　■遍布数州 　　法新社报道,个体卡车司机丹·利特尔呼吁全国卡车司机尽快参与到罢工活动中:“我们的卡车遍布全国,它们现在或是停在路上,或是排成车队。”这一呼吁通过网络论坛、民用无线电台和口头迅速传播,得到广泛响应。 　　大约200名个体卡车司机1日在新泽西州一处公路收费站举行抗议活动。当地交通管理部门说,当天中午,一列看不到尽头的卡车长队在纽瓦克附近以每小时30公里的速度缓慢前行,导致当地最重要的主干道之一交通堵塞。 　　伊利诺伊州警方说,当天早晨车流高峰时段,3名司机驾驶卡车在芝加哥附近55号州际公路并排缓慢前行,导致交通堵塞,接到警方罚单。 　　至少50名卡车司机把车停在佛罗里达州坦帕港,要求得到更多出车费用,以应对油价上涨和其他开支。田纳西州、宾夕法尼亚州、纽约州和佐治亚州当天也有类似抗议活动。 　　■抱怨声声 　　参加抗议活动的个体卡车司机向记者抱怨油价上涨给他们生活带来的压力。 　　新泽西州卡车司机拉蒙特·纽伯恩告诉美联社:“油价实在太高,我们根本无法支付账单、养家糊口。” 　　纽伯恩说,一年前,从佛罗里达 纽伯恩说,一年前,从佛罗里达州莱克兰运送货物到纽约市一家市场,一般要花费600至700美元,而今这一数字猛增至1000美元。当了17年卡车司机的戴维·圣地亚哥也有同感:“发货方支付的费用现在已不够运送货物的成本。” 　　■各方反应 　　美国卡车运输业协会发言人克莱顿·博伊斯说,协会既不支持、也不谴责这次罢工活动。这一协会正在争取实施一系列措施,降低油价并改善卡车司机待遇。美国卡车司机工会和个体司机协会均否认组织这场罢工。法新社说,油价上涨给个体卡车司机带来重创,因为他们通常无法通过提高收费或与加油站协商等办法弥补高油价造成的损失。而本次罢工活动由于未得到卡车运输公司和卡车司机工会组织支持,产生影响可能有限。 　　但利特尔说,抗议活动规模可能越来越大。仅4小时内,他就收到1000多封电子邮件,许多卡车司机在邮件中誓言继续抗议。“抗议活动持续时间越长,就会有更多人加入我们的行列,”利特尔对法新社记者说。文/张旌(新华社特稿)（北青网 - 北京青年报） 　　日本汽油税到期　民众乐享降价油 　　新华社电　日本已征收34年的“汽油临时税”1日凌晨到期后,每升汽油有25日元(约合25美分)的降价空间。日本民众纷纷开车前往加油站,享受降价汽油。 　　美联社报道,3月31日晚些时候,日本国内每升汽油平均售价为143.84日元。4月1日,这一价格已降至130.89日元。 　　日本东京居民石井道子说,“汽油临时税”到期将减轻她的家庭负担。“即使降一小点也会有帮助,”她说,“但油价还是太高了。” 　　日本1974年开始实行“汽油临时税”,是政府财政收入的重要来源之一。为4月1日到期后继续征收,日本执政党联盟控制的众议院2月29日通过延期征收议案,但这一议案遭到在野党控制的参议院反对。 　　众议院最晚可于4月29日就“汽油临时税”问题二度表决,如果获三分之二多数支持,就可强行通过这一议案。（北青网 - 北京青年报）