两巨头被要求须向民企长期供油 发改委、商务部要求中石油、中石化要向民营企业供油，并保证民营加油站有不低于4.5%利润  通知要求两大集团在向民营企业供油的同时，保证民营加油站拥有不低于4.5%的利润 　　民营油企多年未解的油源和油价倒挂难题有望得到解决。国家发改委、商务部昨天联合下发通知，要求中石油、中石化两大集团负责向民营企业供油，同时保证民营加油站拥有不低于4.5%的利润空间。 　　国家发改委还要求，所有成品油经营企业必须严格执行国家规定的价格政策，严禁违反规定擅自提价。 　　发改委督促两巨头 　　国家发改委在通知中表示，中石油和中石化两集团公司负责向签订长期供货协议的民营批发以及零售企业供油，供需双方应严格履行协议的条款；对民营批发企业向其所属加油站和已签约零售加油站以外销售的，可相应核减供油数量。 　　国家发改委在通知中特别强调，中石油、中石化对民营批发企业供应的成品油价格，由双方在按国家规定确定的实际零售价格基础上倒扣5.5％～7.0%之间协商确定。 　　此外，供系统外零售加油站的成品油批发价格，继续执行国家规定的按实际零售价倒扣不低于4.5%的规定，合理定价。 　　“对于中国的民营油企来说，所面临的最大困难，一是油源紧缺，二是批零倒挂，这在去年冬季各地上演的油荒中表现最为突出。”中国加油站网主编李昱告诉早报记者，“发改委要求两大集团按协议供油，并保证民营油企的利润空间，这在制度上解决了民营批发企业和加油站的生存问题。” 　　 “落实有难度” 　　一家民营加油站的负责人则向早报记者表示，关键要看这一措施落实的效果如何。“其实此前发改委要求两大集团向民营企业供油的通知也有不少，但考虑到自身利益，特别是在油荒时，两大集团并不太愿意供油。”该负责人透露。 　　中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山昨天也向早报记者表示，去年10月份曾代表全国民营加油站，向国家有关部门“讨要”500万吨的成品油额度，“这一要求最终没有落实，但国家发改委出台了这个文件，要求两大巨头向民营企业稳定供油。” 　　“落实存在难度。”赵友山也向早报记者承认。 　　 推进民营批发企业重组 　　而在民营油企的兼并重组方面，国家发改委表示，中石油、中石化两大集团根据企业发展战略和成品油市场布局，采取收购、参股、联营等方式，加快推进对民营批发企业的重组工作。民营批发企业之间应依照公平、对等、协商的原则，实行重组联合，调整企业结构，提高服务水平和成品油经营集中度。 　　“这指的是批发环节的重组，不涉及零售企业。”李昱认为，“批发环节比零售环节要重要，我国成品油领域对外开放，也是先放开零售，再放开批发环节的。油荒也是先从批发环节出现问题，如批零倒挂、停批等现象，然后才体现到零售上供应紧张。所以，这次国家先从批发环节入手，强化对市场的管理，整顿成品油市场的秩序。” 　　延伸新闻：国际油价盘中逼近104美元 　　早报记者 王恒利 　　在受到美元大幅走软等因素影响下，国际油价再度刷新纪录。当地时间3日，纽约商品交易所4月份交货的轻质原油期货价格当日一度升至每桶103.95美元，创下盘中价格新高，收盘回落至102美元上方。 　　市场分析师认为，国际油价盘中突破“103”是真正意义上的“创新高”，达到了上世纪80年代初期的峰值水平，因为把历年累计通货膨胀因素考虑在内，1980年每桶38美元的油价按实际购买力折算相当于如今的103.76美元。 　　当天，纽约商品交易所4月份交货的轻质原油期货价格每桶上涨61美分，收于102.45美元。伦敦国际石油交易所4月份交货的北海布伦特原油期货价格每桶上涨38美分，收于100.48美元。而截至北京时间昨晚7时，油价继续下行，纽商所的原油期货价格报收于102.13美元；北海布伦特原油期货价格收于100.43美元。 　　美媒体认为，国际油价3日创下新高与委内瑞拉、哥伦比亚、厄瓜多尔南美三国纷争、俄罗斯对乌克兰“减气”等有关。此外，美元走软增加了以美元计价的原油期货作为投资商品的吸引力。3日纽约汇市欧元对美元汇率创下1比1.5266的历史新高，美元对日元汇率跌至近3年来新低。 　　欧佩克在今天将召开会议商讨是否增产，不过投资者预期会议欧佩克将继续维持产量不变，也促使当天油价上涨。 （ 东方早报　早报记者 王恒利） 　　民营油企告别倒挂时代 　　商报讯 （记者 赵艳红）国家发改委和商务部昨日发出通知要求，今后，中石油、中石化两大巨头对民营批发企业供应成品油，至少要比零售价低5.5%。这就意味着，民营油企一直面临的油源和油价倒挂难题终于获解。民营批发油企的生存空间得以保障。 　　通知中明确，中石油、中石化两集团公司对民营批发企业供应的成品油价格，由双方在按国家规定确定的实际零售价格基础上倒扣5.5%－7%之间协商确定。 　　“两部委此举保障了民营批发油企的利润空间。” 国务院发展研究中心能源经济研究部主任郭焦锋分析指出，目前我国的成品油零售价格尚未与国际接轨，国内成品油的批零价格甚至出现倒挂，不少批发企业经营难以为继。这次两部委的政策，对民营油企来说是一个重要的生存保障。 　　此外，通知还规定，中石油、中石化两公司供系统外零售加油站的成品油批发价格，继续执行国家规定的按实际零售价倒扣不低于4.5%的规定，合理定价。 　　在经营规模方面，两部委要求加快民营成品油企业重组进程。一方面，鼓励中石油、中石化两集团公司继续根据成品油市场布局，采取收购、参股、联营等方式，加快推进对民营批发企业的重组工作。另一方面，支持民营批发企业之间重组联合，调整企业结构，提高成品油经营集中度。 　　有业内人士担心，大石油公司参与民营油企的重组，会进一步造成市场垄断。对此，郭焦锋表示，成品油是对投资、技术和经营规模都有很高要求的行业。行业自身的特殊性，就决定了其不可能像食品等行业一样，适合大量的民营企业遍地开花式的进入。（北京商报）