中消协呼吁建立“交通救助基金” 　　专家建议：将“交通违章罚款”划入基金 　　本报记者报道　昨天上午8点30分，在中国人民大学法学院召开的“交强险制度改革学术研讨会”上，中消协副秘书长武高汉表示，“交强险”属于非商业保险，应具有社会保障功能，是一种政策性保险制度，应该由国家的公权力介入调查，确保其全面落实“不赔不赚”的初衷。 　　■管理成本 　　不应全部从保费里扣除 　　全国政协委员方延钰认为：“按照逻辑，定价和成本之间应该有必然的联系，必须把成本告诉公众，电脑办公设备不应该一次计入成本，这些东西怎么也能用5年，应该按折旧记账。”具有公益性质的交强险，管理成本不应全部从保费里扣除。 　　中消协副秘书长武高汉也表示，从目前看保监会披露的信息不全面，费率是否合理无法短期定论。第一个投保年度内，每个风险类别（根据不同车型和使用性质分类）的投保车数、交通事故次数、损失金额、赔偿金额中，事故次数和损失金额应区分死亡伤残、医疗、财产损失，并按照有责和无责分开列示。详细程度至少要与当前费率表和责任限额一致。 　　■专家呼吁 　　国家公权力介入监督 　　保监会披露的普华永道咨询（深圳）有限公司上海分公司出具的“专题财务报告汇总报告”显示：“交强险专题财务报告的编制是相关保险公司管理层的责任，对交强险专题财务报告的审计是相关保险公司独立审计师的责任。我们的责任是对上述交强险专题财务报告进行汇总。” 　　“专题财务报告汇总报告”中特别指出：“我们对所汇总的数字未进行复核或审计，因此，我们将不会对所获得的数据及汇总后的结果发表意见。”换言之，普华永道提供给公众的只是一份汇总结果而已，它既不对报告数据的真实性负责，也不对报告编制的合理性负责。 　　与会的几位专家呼吁，保监会应将更多的信息向公众披露，包括一些原始的财务单据，切实维护公众利益。 　　中国人民大学法学院的黎建飞教授发言：“请保险公司披露全面原始数据接受社会各界和投保人的监督，这样既能还保险公司的清白，也能让消费者明白。”黎建飞教授还说：“我建议请国家审计署介入调查，具有公益性的交强险制度必须透明、公正！这些为保障人民生命权而交的保费不能被盖大楼、发工资、买好车……” 　　■国家应尽快建立 　　“救助基金制度” 　　中消协建议：基金的来源可以考虑从交强险中支取，指定专门机构对该基金加强监管，切实保证专款专用。制定抢救费垫付、基金支付等的具体规则，保证有关费用及时发放到位。另外，有专家建议，“交通违章罚款”多上缴财政，可考虑将其划入交通救助基金用于救助伤者。 　　中消协质疑：保监会公布的首份交强险年报是“糊涂账” 　　交强险赔付44.5亿管理费高达141亿 　　11月30日，保监会公布的交强险首份年报称，2006年7月1日到2007年6月30日，全国交强险保费收入507亿元，交强险赔款支出139亿元，各类经营费用141亿元。 　　参加会议的刘家辉律师表示，这份广泛在媒体披露的信息，从交强险业务损益表中显示的内容来看，就是说这139亿元赔款支出中，只有44.5亿元是已支付款项，剩余的95亿元属于未决赔款准备金。这部分钱应该是估算出来的，是指用来赔付可能已经发生保险责任但未报案或未进入理赔程序的，仅仅是保险金被提前“预支”了。刘家辉指出，也就是说在仅仅赔付出44.5亿元时，保险公司的各类经营费用已高达141亿元。 　　测算方法不同，结论不同，专家认为交强险总体上应为盈利30多个亿。 （ 北青网 - 北京青年报：蔺丽爽）