对于一些有车族来说，一旦交通违法，为了交２００元罚款，得在工商银行排上半天的队。为此，北京市政协委员刘永泰在今年两会上，提交了《关于改变交通违法单一交罚方式建议》的提案，呼吁交通罚款实行多家银行代收方式，方便广大驾驶员。对此，市交管局正在考虑改变只由工商银行一家银行代收交通罚款的现状，逐步实现多家银行代收交通罚款。
交通违法只能去工商银行交罚款，这增加了不少司机的时间成本。于建军／绘
【记者调查】
司机交罚款工行苦等两个小时
有车族最怕的事就是交通违法，罚款不说，交钱还得去银行排队，赶上人多的时候，半天时间都得扔在那儿。
近日，记者来到东四南大街的工商银行储蓄所，这家储蓄所有两层，一楼办理对公业务，二楼办理对私业务。来到二楼，记者最大的感觉就是人太多了。记者拿了一张号排队等候，是第２０７号，号码纸上显示，“您前面还有７１人”。
记者一边等，一边与一位前来交罚款的先生闲聊起来。“你２０７号，我是１８２号，我都等两个多小时了。”这位姓黄的车主告诉记者，他是因为轧了实线被交警当场扣下的。他说起交罚款就一肚子苦水，不是为了钱而懊恼，谁让自己违法了呢，而是交罚款的过程实在是漫长。
“天天上班，也没时间出来，今天赶上正好出来办事，就琢磨着把罚款交了得了，可谁想我开车从建国门一直遛到这儿，罚款还是没交成。不是工商银行太少，而是每家工商银行里都是一堆人。”为了省去排队等候的时间，他就挨家地找工行，最终在东四南大街这家工行，他实在是转不动了。“去哪儿都一样，交违法罚款只能来工行。”聊了几句后，这位黄姓车主再也坐不住了，“实在憋得难受，虽说里面有空调，可这么没事干也不是事啊，出门抽根烟吧。”临行前，他还不忘叮嘱，如果叫到他的号码，一定要去外面喊他一声。
车主希望所有银行都能交罚款
随后，记者又来到东四北大街和王府井附近的几家工行储蓄所，到达王府井一家工行储蓄所时，正是上午１１时，这里也同样是人满为患。
一位车主不时地看着手表，随后拿起电话。“你先和孩子吃饭吧，别等我了，我这交个罚款还排着呢，人太多了。”
在东四北大街一家储蓄所内，记者看到这里却是门庭冷落，空荡荡的大厅内稀稀拉拉地坐着几位顾客。过了一会儿，也有一位前来交违法罚款的顾客进门，见到这里人这么少，他顿时乐了。“以后就来这儿了，这儿人少！”他说，他家住在交道口附近，每次去家附近的工行交罚款都要排半天，今天正巧路过此地，没想到不用等就能把罚款给交了。
对于所有有车族来讲，没违法过几乎是不可能的。但是交通违法之后所面临的交罚款之路，则是比罚款更让他们烦恼。原因就在于只有工行可以交罚款。现在只要有ＡＴＭ机，在哪儿取钱都可以。“去商场买东西，去外面消费，都可以刷卡结账，罚款却只能被工行垄断，是工行自居老大地位不放手这项业务，还是有别的政策规定？”市民李先生抱怨道。
在采访中记者发现，大多数车主们更多的还是关心交罚款，为什么很多业务都要非工行不可呢？车主们都希望，交罚款可以与办理其他业务同样，做到手持一卡行走天下万事通。
【委员声音】牡丹交通卡储蓄功能没有人用
“每次到工行都是在排大队，一般都要排半小时以上，有时要一个多小时，这其中有一大部分是手里拿着牡丹交通卡和２００元钱的交通违法后交罚款的人员。”市政协委员刘永泰在接受记者采访时说，如今提现５０００元以下可在ＡＴＭ机上解决，可交罚款却只能到工行柜台上办理，“这无形中增加了交通违法司机及到工行办理其他业务人的时间成本。”
刘永泰委员在写这份提案之前，曾访问过许多交罚款的人员，大多数被访者都认为，现在水费、电话费、燃气费、电费都能在多家银行交，只有这交通交罚在工行，实在是不合理，增加了时间的成本。再者大多数人从来不往牡丹交通卡里存钱，银行卡的功能基本没用。
刘永泰委员分析说，交管局是公安机关，是国家机器；工行是上市公司，毋庸置疑它是彻头彻尾的企业。而牡丹交通卡是国家机器与企业相结合的完美例证。“国家机器与企业的紧密结合必然会带来政策性垄断。”
【委员建议】牡丹交通卡应在其他银行通用
刘永泰委员认为，为方便４００多万的机动车驾驶员，应考虑改变现行单一的交罚银行的垄断行为，将国家机关的行政职能与企业的经营分开。
为此他建议，交管局也发一种类似居民购电卡的卡片，与现行的牡丹交通卡并行一段时间，只是驾驶员信息一种芯片的载体，在多家银行都可以缴纳罚款，这样驾驶员交罚款时就能自行选择银行，节省了时间成本，还方便于民。“至于财政方面、银行方面系统的改变只是软件和硬件的调整以及少部分人工作量的增加和麻烦，这与４００多万人的麻烦、怨声载道及时间的浪费相比微乎其微。”
对于现行的牡丹交通卡，刘永泰委员建议，正面载有驾驶员信息的芯片仍有效，可考虑增加其他银行办理交罚款的功能，增加信息采集器，持现有的牡丹交通卡（主要是用正面的芯片中的数据）和现金也可在其他多家银行办理交罚款。“改变一点儿，就能节省４００多万人不该白白浪费的时间。”
【政府回音】多家银行拟代收交通违法罚款
记者从有关部门了解到，对于刘永泰委员的建议，市交管局在回复报告中明确表示：为解决广大驾驶员到工商银行交纳罚款不方便的问题，交管局正在积极配合工商银行逐步开通电话银行、网上银行、现场划拨等便民措施，更好地发挥牡丹交通卡的金融功能。
同时，市交管局正在考虑改变只由工商银行一家银行代收交通罚款的现状，逐步实现多家银行代收交通罚款。待时机成熟、条件具备时，将取消牡丹交通卡的缴款标志，并由各家银行与市交管局实时联网，全面代收交通罚款。（北京娱乐信报信报记者 赵磊 田北北）
