第二届“中国汽车产业发展论坛”召开   由中国汽车工程学会汽车经济发展研究分会、中国汽车工业经济技术信息研究所主办，北京中联汽车交易市场协办的第二届“中国汽车产业发展论坛”于 2007 年 5 月 15 日 在北京中联汽车交易市场再次举办，包括特邀嘉宾、厂商代表、媒体记者等共 50 余人与会。“论坛”由中国汽车工业经济技术信息研究所李京生所长主持，北京中联汽车交易市场张超总经理诚挚希望“论坛”汇集各个方面的声音，成为消费者、厂商、政府管理部门共同的和谐对话平台。 “论坛”特邀嘉宾北京北辰亚运村汽车交易市场苏晖总经理首先介绍了当前国内外汽车销售管理体系，并针对《汽车品牌销售管理办法》谈了几点看法： 苏晖坦诚《办法》制定的初衷和出发点是正确的，《办法》中大部分条款是有利于汽车市场健康、稳健发展的。《办法》中诸如：汽车厂家授权汽车经销商销售、汽车经销商负责售后服务等规定，体现出了对消费者负责的精神，符合消费者利益。但《办法》实施后也出现了一些问题，存在一定不足： 1 、《办法》实际上赋予了厂家对销售的高度控制权，没有充分尊重汽车经销商和汽车厂家在法律上的平等关系，客观上更有利于形成厂家的强势或垄断地位，使本来已经处于弱势地位的汽车销售企业更加弱化。建议政府部门造就汽车服务贸易领域自由竞争的市场环境，而不应该强化垄断。 2 、虽然《办法》没有对汽车经销商的经营业态做出硬性规定，但各汽车厂家为了垄断市场，都在全力推行 4S 店的经销模式。而当前汽车流通领域比 4S 店更有优势的是处于成长期的、有着巨大增长潜力的二三级市场。这类有形市场不但销售成本低，还为消费者提供了方便、宽松的消费环境。但这种顺应我国社会主义市场经济发展的经营业态，由于得不到汽车生产厂家的认同，发展前景并不乐观。建议政府部门在制定政策、法规时不要强行规定销售模式。 3 、《办法》实际推崇的单一品牌经营，既鼓励 4S 店销售模式。但投资一家 4S 店需要的资金为 1000 ― 3000 万元，截至 2006 年底，全国有 4S 店近 1 万家，经销商建店投入达 1000 ― 3000 亿元，巨大的投资回收压力加大了 4S 店经营成本。建议政府部门颁布政策应考虑到使企业在经营活动中降低投资成本、降低经营成本、节约社会资源，建立有利于竞争和多元化发展的汽车销售体系。 4 、《办法》赋予了进口汽车总代理商主宰市场的权力。总代理按照其利益最大化的要求，已经使一批进口汽车经销商退出市场，剩下的或者按照总代理的要求建 4S 店，或者在权限不断被剥夺的情况下逐渐变成二级分销商。进口汽车轻而易举地进入了需要投入巨资打造的销售网络，冲击了国内市场，不利于汽车产业自主创新。建议政府部门对汽车进口政策予以调整，使其不会直接影响到本土汽车产业升级和发展。 苏晖最后透漏，全国工商联已经在今年的两会期间就《办法》提出了修订提案，下一步将对全国主要汽车交易市场进行调研，掌握第一手数据，切实地向政府部门反映《办法》实施过程中存在的问题。 针对苏晖总经理的发言，全国政协黄方毅委员在总结了建国后的几次产业大调整和宏观经济调控后指出，汽车产业已成为中国继家电、纺织、房地产之后的第四大支柱产业，越来越受到政府部门的重视。《汽车品牌销售管理办法》实施初期可能会出现一些问题，希望大家不断提出意见和建议，使《办法》日趋完善，并为汽车行业可持续发展起到重要作用。 黄委员再次呼吁，中国汽车工业正处于高速发展阶段，国家须不断调整和完善产业政策，更好地引导汽车生产企业走自主创新的道路。同时，还应该成立国家汽车经济研究院一类的专业性汽车研究机构，从长远的、国家经济战略的角度，制定汽车产业发展相关政策，引领和指导中国汽车产业发展方向。 与会的媒体、网络记者对“论坛”表现出极高的热情，分别提出了诸如：《汽车品牌销售管理办法》对消费者利益有什么触动、汽车产业如何在环保和节能方面抢占先机、如何在未来大众交通上发挥更大作用、实行燃油附加费后燃油价格走势、厂商降价是否减配等各自关心的问题，并展开了互动讨论。大家纷纷表示“论坛”为媒体和广大消费者与汽车厂商面对面接触提供了平台，“论坛”的互动方式更是具有开拓性和创新性，希望主办方不要拘泥形式，应广开言路，使“论坛”成为消费者与汽车厂商交流的平台，同时为国家制定汽车行业相关政策提供参考。