燃油税难产卡在部门利益 　　燃油税最早明年开征　车行高速路仍需要交费 年内能否出台难定　燃油税征收细节问题待解　　燃油税今年择机开征是误读　燃油税是费改税 　　拜托主管部门 别再提燃油税择机出台了     早在1994年，我国已开始动议“择机”燃油税事项，“择机”二字好像成了燃油税无限期开征的“外交辞令”，公众对其产生了“视觉疲劳”     　财政部在《关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告》(以下简称报告)中透露，今年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。(3月6日《新京报》) 　　说实话，作为一名普通老百姓，早已不对这项事关民生和联系千家万户切身利益的燃油税，什么时间真能够开征，抱有任何幻想。因为，财政部和国家税务总局的权威人士，几乎每年都会发出燃油税要开征的消息，不知道说了多少次“择机”出台实施，但结果总是被搁浅。现在，“择机”二字好像成了燃油税无限期开征的“外交辞令”，公众对其产生了“视觉疲劳”。 　　在今年的“两会”期间，国家税务总局资深官员靳东升，依旧以“择机”为拖辞，用极具有“忽悠性”的言语向公众宣布，不能保证年内是否肯定会开征，并称不方便下结论，开征要“择机”行事，这无疑再次打破了公众希望的“肥皂泡”。 　　如果我没记错的话，早在1994年，我国已开始动议“择机”燃油税事项。1997年，全国人大通过《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等，当时燃油税是新一届政府作为税费改革的突破口提出来的。1998年10月，国务院提请全国人大审议的公路法修正案草案里，将“燃油附加费”改为燃油税。由于各界意见分歧较大，全国人大曾经两次否决了这个议案。经过多方协调，1999年我们国家通过了《公路法》的修正案，修正了第36条，上面提到国家可以采取依法征税的办法筹集公路的养护资金，其中还说了具体实施步骤和办法由国务院来做出规定，事实上燃油税前期的铺垫工作都已经完成了。” 　　也正是从1994年有关征收燃油费的动议被首次提出，政府主管部门曾多次预告过燃油税“择机”实施。仅从2001年至今，国家税务总局两任局长金人庆、谢旭人均多次对外发布过燃油税将“择机”开征的权威消息。然而，燃油税政策在社会各界一次次激烈讨论中、公众的一次次期待中和长达十三载的漫长“择机”开征中“只闻楼梯响，不见下楼来”。 　　至于燃油税开征的必要性，在今年的“两会”上，经济界学术“泰斗”吴敬琏说的比较通俗而直白。他说，“外国人买车都同时考虑车钱和油钱，因为每升油钱都含税，现在我们大家买车却不考虑油钱，由此造成中国几乎变成全世界汽油价格最低的国家”；他举例说，“香港的司机开车到深圳加了油再走，外航的飞机也特别要在中国加满油再开”。(《新京报》3月6日) 　　燃油税涉及广大普通老百姓的切身利益，它是社会的“稳压器”和最为民生的问题，我想，它既然是代表广大人民利益的，难道就不是急需要解决的问题吗？政府制定出台一项改革措施，或一项公共政策，只在符合国家长远发展发向，符合广大公众的根本利益，就应果断出台，该出手时就出手，而不要“犹抱琵琶半遮面”，故意吊百姓的胃口。如果一个被公众认可的改革措施，迟迟不能出台，频频遭遇“难产”，难免让公众对政府公信力产生怀疑，进而会影响公众对改革的耐心和信心。 　　所以，拜托国家主管部门——财政部和国家税务总局的官员们，今后别再提燃油税“择机”出台了。（红网　吴睿鸫） 　　燃油税难产卡在部门利益 　　财政部在本次人代会上所作的预算报告中提到，2007年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。国家税务总局税收科研所副所长靳东升认为，目前开征燃油税的条件还不成熟，推行改革需等待合适的时机：油价不是太高、中央财政收入不太紧张、税务管理准备充分、社会能够接受等，并表示“前三个时机现在已经成熟了”(《新京报》3月6日)。 　　按照靳副所长的意思，燃油税不能开征是“卡”在了民众接受能力上，换言之，有关部门是顾忌“民意”才迟迟没有开征燃油税。可事实是，这几年民众要求开征燃油税的呼声日渐高涨，人们对于燃油税一再“难产”表示相当不理解。那么这所谓的“民众接受能力”，到底是燃油税迟迟不能开征的理由，还是借口？ 　　众所周知，燃油税一旦开征，势必要取消汽车养路费、客运附加费等收费项目。显然，开征燃油税、取消养路费，利益损失最大的就是交通部门，以及其他被取消收费项目的政府部门。燃油税开征牵涉到多个部门的利益，谁都不愿意自身的既得利益因为燃油税而受损，从而使得燃油税改革方案在一次次协调、平衡与博弈之中，一次次“难产”。 　　从这个角度看，燃油税不能开征，并不是“卡”在民众接受能力上，而是“卡”在有关部门的接受能力上，“卡”在部门利益上。如果说眼下开征燃油税的条件还不成熟，那么并不是“民意”条件不成熟，而是“部门意志”条件还不成熟，只要有关部门能放下自身利益，那么开征燃油税也许就水到渠成，无须“择机”而行。 　　以燃油税取代养路费等收费，是大势所趋，不仅符合大多数老百姓的意愿，而且体现了一种税收公平———谁消耗的自然资源多，谁占用的道路资源多，谁就多缴税，反之就少缴税。从一定意义上讲，为了维护自身既得利益而讨价还价，耽误了税改进程，致使燃油税改革一再“难产”，这不该是政府部门的所作所为。（ 金羊网-新快报 作者：傅新） 燃油税今年择机开征是误读　燃油税是费改税　　财政部：今年将择机开征燃油税　取消养路费 全国政协委员建议:加快燃油税改革 时机成熟 　　发改委称燃油税率开始不应很高　要逐步提高 吴敬琏：燃油税有利于国家　去年错失好机会 　　世界银行建议：中国应尽快征收燃油税 燃油税若开征　93号油含税价最高15.27元/升 　　国家税务总局：考虑重新设立燃油税改革方案 开征燃油税为何一拖再拖　没完没了的"择机" 　　12年的大忽悠：燃油税难产　　拜托！说说燃油税何时出台 财政部：推进税制改革 燃油税将开征　忽悠?  　　部委间利益博弈致使燃油税、油价等法律难产 部门利益难协调燃油税难产 　　　政府打架百姓遭殃：“燃油税”10年乱相调查 世行：相关机构环节薄弱　中国应征高燃油税 　　　燃油税已备好方案 07年3月提交全国人大三审 拜托！说说燃油税何时出台 　　　荒唐养路费与难产燃油税 　　国务院法制办：燃油税未出台前收养路费合法 燃油税改革难唱“独角戏” 　　汽车燃油税方案重新调整　可能09年正式实施　　　成品油价格不接轨　燃油税的推出难度仍很大 燃油税改革依然负重前行 　　　燃油税高价能源政策将出台 　　财政部：推进燃油税尽快出台　税票已经印好 燃油税才真正能革命！ 　　财政部：征燃油税还为时过早　要等油价到位 　　算笔精细帐：燃油税“天使”还是“魔鬼”？ 征收燃油税列入时间表　十一.五规划7大税改 　　　燃油税出台没有时间表　燃料油消费税是雏形 部门利益难协调燃油税难产 　　汽车税收改革困难重重　燃油税在海南遭碰壁 目前我国并不具备适合燃油税政策出台的环境 　　　燃油税讨论已进入误区　今年暂无开征时间表 七大问题令燃油税“难产”　最早2008年出台 　开征燃油税不能一味等机会 　　开征燃油税为何空喊11年　目前讨论进入误区 油价今年将跌至45美元　开征燃油税面临机遇 　　油价落，燃油税该开征了 　　国家税务总局局长谢旭人称燃油税十一五开征 8年岂能只议不决 没有理由不尽快开征燃油税 　　谁阻碍了燃油税政策出台 明年或征石油暴利税　燃油税近期不可能出台　　难产“燃油税”火烧了谁　　燃油税10年难产乱相　交通部是最大拦路虎 　 财政部副部长楼继伟：中国暂不考虑征燃油税　　财政部：我国目前尚无征收燃油税的计划 　　　 延伸阅读： 燃油税10年难产乱相　交通部是最大的拦路虎 　　财政部将力推四项税制改革　燃油税不在其列 发改委：当前油价偏低 改革思路 燃油税择机 　　海南试点征60%　燃油税开征比例为30%-50%？ 未来五年开征燃油税　如何向农民征税是难点　　　契机分析：燃油税改明年初调整的可能性极大 燃油税何时开征？财政部部长金人庆细说根由 　　政府网站“泄密”：燃油税改革今年仍然没戏 燃油税的利益博弈 中国逼近10元1升油价时代 　　燃油税难治公车惊人耗油　　　燃油税改革应该一步到位　过桥费应同步取消 燃油税冲击初现 车厂调产品线 明年开征无望　　消费燃油税对微车促进有限　　燃油税“难产”卡在相关利益部门　利益分配 征收燃油税引发三类声音　几家欢喜几家愁 　　　燃油税改革“补贴困局” 　　难题成堆暂无招解决　燃油税一年内难以出台 各方算盘燃油税 三类声音 应考虑消费承受力 　燃油税为何千呼万唤不出来 　　征燃油税三种方案备选　最高征收标准为100%　 燃油税在外国引起罢工却令中国百姓翘首以盼　　中国如何冲出燃油税围城？　燃油税影响购车和出行　私家车每年多花千元　　 开征燃油税不会完全取消公路收费  　　燃油税公平性应通过听证　　  征收燃油税应由人大立法　　 行政机关不能越俎代庖  原油价格下降燃油税就出台　发改委对高油价表态　出台燃油税提到日程上　明年开征燃油税有戏吗　　燃油税征收左右为难 国家发改委：加快制定鼓励节能车型财税政策 　燃油税公平性应通过听证 　　国务院发布《节能通知》　将适时开征燃油税 发改委:燃油税出台提上日程　　财税改革鼓励小排量车　燃油税开征提上日程　　燃油税改革箭在弦上　税率将达30%以上